溫室大棚骨架經(jīng)濟體系的變化為非政府組織提供了物質(zhì)基礎。所謂經(jīng)濟制度，就是規范人們物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，即經(jīng)濟行為的制度。經(jīng)濟制度的主要內容包括：財產(chǎn)所有權規定；社會(huì )分工規定；以?xún)r(jià)值交換為核心的交換活動(dòng)；關(guān)于市場(chǎng)地位和作用的規定；關(guān)于合同或契約的規定等等。這些經(jīng)濟制度在不同的社會(huì )制度下，在不同的歷史時(shí)期有著(zhù)不同的表現形式。比如，隨著(zhù)近代交易所的發(fā)展和市場(chǎng)的繁榮，溫室大棚骨架的制度規范得到了明顯的發(fā)展和迅速的完善。在任何時(shí)代，經(jīng)濟制度都是一切社會(huì )制度的核心制度，不同的經(jīng)濟制度對民間組織的產(chǎn)生和發(fā)展起著(zhù)決定性的作用。為什么民間組織，特別是這些組織的雛形，出現在奴隸社會(huì )末期，直到本世紀歐洲資產(chǎn)階級興起才發(fā)展起來(lái)？為什么我的市民社會(huì )直到近代清末維新運動(dòng)才開(kāi)始興起？這都與當時(shí)的經(jīng)濟體制和制度有關(guān)，不是由經(jīng)濟體制決定的。由于對資產(chǎn)階級經(jīng)濟體制的承認，商品經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市場(chǎng)的繁榮，西方非政府組織在本世紀中葉與歐洲資產(chǎn)階級一起迅速發(fā)展，從而帶動(dòng)了非政府組織的發(fā)展。我國封建社會(huì )延續了兩千多年，封建經(jīng)濟制度處于穩定穩定的地位。直到清末，維新運動(dòng)才得以傳播，并有所改變。同時(shí)，西方資產(chǎn)階級的新經(jīng)濟體制、新思想，以及相關(guān)的新知識的涌入，無(wú)疑對我國民間組織的發(fā)展產(chǎn)生了影響。當時(shí)的先驅者為了改革封建制度，還利用民間社團、辦報辦刊等開(kāi)展活動(dòng)，并在實(shí)踐中發(fā)展了民間組織。由此可見(jiàn)，一個(gè)社會(huì )的經(jīng)濟制度不僅制約和決定著(zhù)社會(huì )和文化的發(fā)展，而且決定著(zhù)非政府組織的生存和發(fā)展。由于民間組織作為社會(huì )上層建筑的當前形態(tài)，不能脫離經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟制度的制約和影響。這也是一種自然的因果關(guān)系。2為民間組織提供發(fā)展環(huán)境。
制度是社會(huì )的基本制度，是隨著(zhù)溫室社會(huì )生活的擴大和人類(lèi)社會(huì )行動(dòng)領(lǐng)域的擴大而形成和發(fā)展起來(lái)的。它應該與經(jīng)濟體制相適應。它具有維護社會(huì )秩序和管理公共事務(wù)的功能。人類(lèi)社會(huì )在不同的發(fā)展階段有著(zhù)不同的體系。奴隸社會(huì )不同于封建社會(huì )，資本主義社會(huì )不同于封建社會(huì )。因此，作為一個(gè)系統，就像一個(gè)經(jīng)濟系統一樣，它是社會(huì )形態(tài)分類(lèi)的主要依據。因此，在任何歷史發(fā)展階段，制度都是為統治階級服務(wù)的。奴隸社會(huì )和封建社會(huì )的制度是為奴隸主和封建君主服務(wù)的。這種制度自然扼殺了民間組織的生存和發(fā)展。它不允許不同階級的利益以法律的形式出現，所以在奴隸社會(huì )和封建社會(huì )盡管有市民社會(huì )的雛形，卻不可能發(fā)展。受當時(shí)體制的制約是民間組織無(wú)法發(fā)展的主要原因。在資產(chǎn)階級時(shí)代，資產(chǎn)階級為封建統治和建立、鞏固資產(chǎn)階級統治提出了平等友愛(ài)的口號，并在資產(chǎn)階級制度中具體體現。這樣，資產(chǎn)階級、平等、人民就有了具體形式的制度規范。
